行政复议中的复议决定可以变更吗

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行政复议中的复议决定确实可以变更。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在特定情况下有权对原行政行为进行变更。具体来说，变更决定适用于以下几种情形：

1. 事实清楚、证据确凿、适用依据正确但内容不适当：如果行政行为虽然在事实认定和程序上合法，但内容上存在不适当之处，行政复议机关可以决定变更该行政行为。

2. 事实清楚、证据确凿、程序合法但未正确适用依据：如果行政行为在事实认定和程序上合法，但在适用法律依据上存在错误，行政复议机关也可以作出变更决定。

3. 事实不清、证据不足，经行政复议机关查清事实和证据后：如果原行政行为因事实不清、证据不足而被撤销，但在复议过程中查明了事实和证据，行政复议机关可以作出变更决定。

行政复议机关在作出变更决定时，必须遵循“禁止不利变更”的原则，即不得作出对申请人更为不利的变更决定，除非第三人提出相反请求。这一原则旨在保护申请人的合法权益，避免因复议决定而加重申请人的负担。

变更决定是行政复议中实质性化解行政争议的重要手段之一。通过变更决定，行政复议机关可以直接调整行政法律关系，从而更有效地解决行政争议。尽管变更决定具有优先适用权，但在实践中其适用率较低，这可能与立法模式和复议机关的裁量权有关。

行政复议中的复议决定是可以变更的，但必须在符合法律规定和保护申请人权益的前提下进行。

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